Les àrees metropolitanes, actors emergents en la Política de Cohesió europea
L’estudi del projecte europeu ESPON METRO constata el paper cada cop més actiu de les àrees metropolitanes en la gestió de la política de Cohesió, tot i les diferències entre unes i altres
25/02/2022
Finalitza el projecte ESPON METRO, “El rol i les perspectives de futur de les Àrees Metropolitanes i les ciutats en la Política de Cohesió” amb propostes i recomanacions pel nou període de programació 21-27
L’estudi del projecte europeu ESPON METRO, en què ha participat l’IERMB, constata el paper cada vegada més actiu de les àrees metropolitanes en la gestió de la política de Cohesió, tot i les diferències entre unes i altres. En el cas de Brno, Riga i Gdansk els fons europeus i instruments com les ITI (Inversions Territorials Integrades) han permès desenvolupar noves polítiques metropolitanes i crear estructures institucionals de cooperació.
En el cas d’Itàlia, destaca l’existència d’un Programa Operatiu Regional específic per les ciutats metropolitanes o, en el cas de Lió, l’autoritat metropolitana gestiona també els Fons Socials Europeus, a més dels Fons de Desenvolupament Regional (FEDER). En el cas de Barcelona, és rellevant el primer acord entre l’AMB i la Generalitat l’any 2017 per gestionar 30 milions dels fons FEDER amb un cofinançament del 50%. A més, les ciutats metropolitanes com Barcelona, Sant Boi de Llobregat, Viladecans, Sabadell o Mataró han tingut un paper rellevant en aconseguir i implementar projectes provinents de programes de l’eix urbà europeu com són els EDUSIs (Estratègies de Desenvolupament Urbà Sostenible) o les UiA (Accions Urbanes Innovadores).
Pel cas de Catalunya i l’àrea metropolitana de Barcelona, algunes de les recomanacions que es desprenen de l’informe són les següents:
- La necessitat de reconèixer la xarxa European Metropolitan Authorities (EMA) com a soci per tal d’introduir la perspectiva metropolitana en la política de cohesió europea
- La possibilitat de contemplar els ITI a Catalunya com a un instrument per enfortir la cohesió i la governança metropolitana en el conjunt de la regió metropolitana
- La conveniència que l’AMB participi des d’un inici en el disseny dels programes operatius estatals i autonòmics per tal d’encaixar millor capacitats, necessitats i prioritats
- La possibilitat de reeditar els convenis FEDER entre la Generalitat i l’Ajuntament de Barcelona i la Generalitat i l’AMB però amb projectes compartits
- L’oportunitat que té l’AMB per treballar pel desenvolupament metropolità sostenible facilitant l’elaboració de projectes EDUSI en aglomeració dels municipis del seu àmbit
- La pertinència de reduir la complexitat administrativa en la gestió dels fons, especialment en la simplificació i coherència en el sistema d’auditoria i en possibilitar la contractació de personal per a la gestió administrativa a càrrec dels fons
Projecte europeu ESPON METRO
L’IERMB ha participat en el projecte europeu ESPON METRO, finançat pel programa ESPON de la Unió Europea i liderat per la Universitat Politècnica de Torí, en el qual s’ha analitzat quin ha estat el rol de les àrees metropolitanes en el període de programació 2014-2021 i quin ha estat el valor afegit dels Fons Europeus per a les polítiques i estructures de governança metropolitana.
A més de Barcelona, el projecte ha estudiat en profunditat els casos de Torí i Florència (Itàlia), Lió (França), Lisboa (Portugal), Brussel·les, Brno (República Txeca), Gdansk (Polònia) i Riga (Letònia).
Aquest ha estat un projecte de col·laboració entre equips de recerca i universitaris de les diferents ciutats amb les respectives autoritats metropolitanes, el que ha facilitat el traspàs d’informació i reflexions al llarg del projecte i poder elaborar unes conclusions útils i afinades, en l’àmbit metropolità, estatal i europeu. En el cas de Barcelona, ha suposat un treball conjunt entre l’IERMB i l’àrea internacional de l’Àrea Metropolitana de Barcelona (AMB). A més, el projecte també ha comptat amb la participació de les principals xarxes de ciutats a escala europea i mundial, com son Eurocities i Metròpolis.
Per part de l’IERMB, els investigadors de l’estudi han estat Marc Martí-Costa, Roger Barres (àrea de governança i polítiques) i Vittorio Galletto (àrea d’economia regional).
- Podeu descarregar-vos el fact sheet del cas de Barcelona, la síntesi de l’informe comparatiu i altres materials del projecte a la web del projecte